“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力?！北诌@一理念，2015年，蕭縣在宿州市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，大膽出資10億元，與上海張江高新區(qū)合作共建了張江蕭縣高科技園。多年來，該縣依托科技園和上海張江的品牌優(yōu)勢(shì)，借勢(shì)起步、借力發(fā)展、借智升級(jí)，搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展機(jī)遇，成功打造省際產(chǎn)業(yè)合作示范園，帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值由2014年的205億元一躍升至2022年的431億元，2022年第二、第三季度連續(xù)兩次獲全省投資“賽馬”激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)了品牌共享、平臺(tái)共建、基金共育、合作共贏的戰(zhàn)略目標(biāo)，走出了一條富有特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。

張江蕭縣高科技園。

高位對(duì)接搭平臺(tái)，引領(lǐng)區(qū)域合作

共建滬皖合作戰(zhàn)略平臺(tái)。蕭縣積極依托張江蕭縣高科技園，錯(cuò)位承接上海張江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)上?？茖W(xué)技術(shù)交流中心與蕭縣的戰(zhàn)略合作，大力推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。園區(qū)內(nèi)6個(gè)基地、集聚區(qū)獲批省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、省級(jí)科技服務(wù)集聚區(qū)、省級(jí)引才獎(jiǎng)補(bǔ)I類平臺(tái)。

依托基金投資撬動(dòng)市場(chǎng)。蕭縣與上海張江共同出資成立發(fā)展基金，采用“基金+基地”“投資+服務(wù)”模式，通過股權(quán)引導(dǎo)、市場(chǎng)效應(yīng)等方式，聚焦新材料、機(jī)械制造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，成功招引一批科技型企業(yè)落戶園區(qū)，帶動(dòng)200余家長(zhǎng)三角企業(yè)落地蕭縣。同時(shí)，為投資企業(yè)提供落戶、孵化、投資、扶持上市等全鏈條增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈合一”，既提升了資金的運(yùn)用效率與質(zhì)量，又幫助企業(yè)打開了市場(chǎng)。

打造園區(qū)運(yùn)營創(chuàng)新平臺(tái)。蕭縣積極借鑒上海張江“管委會(huì)+平臺(tái)公司”運(yùn)營模式，成立蕭縣張江科創(chuàng)投集團(tuán)，全面統(tǒng)籌張江品牌打造、省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營；積極與上海房德集團(tuán)合作，進(jìn)行委托招商；與上海華企云谷集團(tuán)簽約，在蕭縣建設(shè)600畝40萬平方米的智能制造產(chǎn)業(yè)園；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈引入項(xiàng)目，設(shè)立中小企業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)提供商務(wù)、政策、信息、咨詢、培訓(xùn)、市場(chǎng)、投融資等專業(yè)化精細(xì)化服務(wù)，使入駐企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

協(xié)同發(fā)力搶機(jī)遇，科學(xué)謀篇布局

建立協(xié)同保障機(jī)制。蕭縣主動(dòng)與上海張江建立聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立駐長(zhǎng)三角·上海投資促進(jìn)中心，并成立工作專班，雙方主要負(fù)責(zé)人定期共謀合作發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域合作謀劃。全面接受上海張江創(chuàng)新策源地的輻射帶動(dòng)，在對(duì)接上海張江的同時(shí)，堅(jiān)持東向發(fā)展，構(gòu)建“4+N”交通路網(wǎng)，布局實(shí)施“4軸”聯(lián)動(dòng)，打造“3+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加快承接徐工機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)疏解，積極參與徐州萬億級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、世界級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)中心配套建設(shè)；搶抓滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市重大機(jī)遇，與杭州市拱墅區(qū)結(jié)對(duì)，拓展區(qū)域合作空間。

優(yōu)化規(guī)劃體系引領(lǐng)發(fā)展。積極推進(jìn)張江蕭縣高科技園擴(kuò)容升級(jí)，印發(fā)《張江蕭縣高科技園擴(kuò)容升級(jí)實(shí)施方案》；對(duì)接國家級(jí)第三方智庫，科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化科技創(chuàng)新機(jī)制體制，高標(biāo)準(zhǔn)制定省際產(chǎn)業(yè)合作園發(fā)展規(guī)劃，以更高的要求，打造“四鏈合一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，引領(lǐng)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新引領(lǐng)激活力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

借力大院大所引領(lǐng)發(fā)展。蕭縣積極與建筑材料工業(yè)技術(shù)情報(bào)研究所合作，在園區(qū)建立安徽先進(jìn)建筑材料研究院，設(shè)立博士工作組，組建專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室，服務(wù)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)建材企業(yè)，并為國家火炬防腐涂料特色基地提供科技支撐，擦亮“中國腐蝕業(yè)第一縣”品牌，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；積極與中科大先進(jìn)技術(shù)研究院合作，建立蕭縣智能制造創(chuàng)新中心，引領(lǐng)汽車零配件等智能制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立健全引才機(jī)制賦能發(fā)展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采用“周末工程師”等多種形式引進(jìn)高層次和緊缺急需人才。堅(jiān)持以智提質(zhì)、以新促興、以用立業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，吸引一批帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的專業(yè)技能人才來蕭創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)成果孵化培育企業(yè)。逐步完善創(chuàng)新孵化體系，將閑置的政務(wù)中心改擴(kuò)建成科技企業(yè)孵化基地，專門孵化培育初創(chuàng)型企業(yè)；在鳳城新區(qū)核心位置設(shè)立加速基地，助推專精特新企業(yè)加速成長(zhǎng)；沿皇藏大道高質(zhì)量打造萬畝產(chǎn)業(yè)承接和轉(zhuǎn)化基地，用于孵化成熟項(xiàng)目入駐落戶。此后，又圍繞各企業(yè)運(yùn)營情況開展全面評(píng)估和階段性評(píng)估，為企業(yè)發(fā)展提供方向指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)運(yùn)營中遇到的問題。在一系列創(chuàng)新舉措的引領(lǐng)下，該園區(qū)內(nèi)的伊美特、璜峪等企業(yè)先后在全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎(jiǎng)；安科迪推出了全球第一款動(dòng)態(tài)視頻智能監(jiān)控相機(jī)，并被應(yīng)用于2022年冬奧會(huì)安保領(lǐng)域；國威PTC熱敏陶瓷項(xiàng)目已有40多項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其總部擬從無錫遷至蕭縣。

精準(zhǔn)服務(wù)提質(zhì)效，優(yōu)化營商環(huán)境

大力開展政企幫扶。落實(shí)縣主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)家制度，深入企業(yè)走訪調(diào)研，定期召開“企業(yè)家下午茶”“企業(yè)家說事日”等為企服務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，第一時(shí)間解決企業(yè)在用工、用錢、用智等方面的困難，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

大力促進(jìn)政銀企間合作對(duì)接。設(shè)立國元證券（蕭縣）投資者教育基地暨資本市場(chǎng)服務(wù)中心，持續(xù)提升企業(yè)家金融素養(yǎng)，助推資本市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展。創(chuàng)新舉辦“上市政策輔導(dǎo)會(huì)”“蕭縣政銀企對(duì)接會(huì)”“融資對(duì)接會(huì)”“畝均英雄貸啟動(dòng)會(huì)”等對(duì)接會(huì)，為科技創(chuàng)新型民營企業(yè)、小微企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。

全面貫徹落實(shí)惠企政策。用好各類發(fā)展資金，以“孵化+輔導(dǎo)”功能為依托，鼓勵(lì)“龍頭+配套”協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)化+協(xié)作”配套提升。

營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。張江蕭縣高科技園成功獲批為安徽省首批產(chǎn)業(yè)合作示范園，且平臺(tái)效應(yīng)愈加明顯。目前，園區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)125家，2022年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約25.64億元，稅收1.32億元；創(chuàng)新能力顯著提升，擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)436項(xiàng)，園內(nèi)企業(yè)連續(xù)在“贏在江淮”全省創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎(jiǎng)；“雙招雙引”成效巨大，2022年新簽約項(xiàng)目17個(gè)，合同金額9.2億元；累計(jì)吸引柔性和全職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才238名，現(xiàn)有省115產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1支、皖北產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)4支；成為上海張江在全國合作建立的唯一縣級(jí)示范基地，并被列入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)成功入選“中國改革2021年度地方全面深化改革典型案例”和“2021年度安徽省十大改革案例”。

在張江蕭縣高科技園的帶動(dòng)下，蕭縣工業(yè)也取得突破性發(fā)展。今年第一季度，全縣新開工制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)234.4%，高于全省171.7個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.7%，高于全省0.5個(gè)百分點(diǎn)；技改投資同比增長(zhǎng)41.1%，高于全省29.9個(gè)百分點(diǎn)，跑出了工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”。      文/圖 張祖北