發(fā)展是第一要務，招商是第一要事。我市召開推動“5512”產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展暨高水平招商引資大會，聚焦“招商”這一主題，為新年招商引資工作“劃重點”，為經(jīng)濟發(fā)展“給信號”，開啟高質量發(fā)展奮進“新坐標”。

回顧過去一年，我市始終堅持全心全意招商引資，千軍萬馬抓招商，聚焦產(chǎn)業(yè)引項目，奏響招商引資大合唱、最強音。在2024年全市招商引資工作情況匯報中，一組數(shù)據(jù)記憶猶新：全市省外投資億元以上項目到位資金953.6億元，同比增長8.1%；全市簽約億元以上重點項目278個，擬投資規(guī)模1281億元。

直觀來看增加的是數(shù)字，但數(shù)字背后顯示著招商引資為全市發(fā)展增添的生機。新年新起點，宿州如何在招商引資工作上實現(xiàn)新突破？將重點在哪些領域上發(fā)力？工作方式又有何創(chuàng)新？答案呼之欲出。

構建招商引資新格局

招商引資是一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要抓手，更是發(fā)展的后勁所在。在區(qū)域競爭日益激烈的今天，招商引資如何實現(xiàn)從量變到質變？會議提出，積極完善招引工作體系，提升園區(qū)招引功能，調整重點招引區(qū)域，真抓實干，把“施工圖”變?yōu)椤皩嵕爱嫛薄?/p>

發(fā)揮市投資促進中心牽頭抓總作用，以縣區(qū)園區(qū)為招商引資主陣地，市重點產(chǎn)業(yè)專班成員單位和市屬國有企業(yè)為生力軍，市政府駐外辦（聯(lián)絡處）為“橋頭堡”，駐外招商小分隊為先鋒隊，特聘招商顧問和招商專業(yè)機構為重要補充，鼓勵各級各部門和社會各界提供招引項目線索，落實“一網(wǎng)一群一平臺”統(tǒng)籌管理機制，形成“專業(yè)招商、主力上陣、全市協(xié)同”招商體系。

全市省級開發(fā)區(qū)領導班子成員領銜，組織園區(qū)不少于三分之一的人員力量，組建招商小分隊，常態(tài)化外出招商。出臺委托招商獎勵辦法，加強與頭部招商專業(yè)機構的有效合作。市投資促進中心每月分析報告市管園區(qū)招商引資工作情況。

結合我市產(chǎn)業(yè)基礎，重點圍繞長三角等重點城市，把更多招商力量集中到蘇錫常、溫臺甬等重點區(qū)域，全域推廣宿州杭州產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建共享機制，精準匹配更多優(yōu)質資源；同時拓展山東、河南等地農副食品、機械裝備等產(chǎn)業(yè)，鎖定目標集中攻堅。

打造招商引資新模式

招商引資，引進的是當下的投資，促進的是明天的發(fā)展，培育的是未來的實力。新的一年，推動形成“主力上陣，全市協(xié)同”招商體系，充分發(fā)揮好各招商平臺、招商專班的作用，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、專精特新企業(yè)，打造招商引資“強磁場”。

聚焦集群招引。突出“5512”產(chǎn)業(yè)導向，持續(xù)推進“百企千堡壘”產(chǎn)業(yè)集群招商攻堅行動，緊盯本地重點產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)，圍繞其上下游鏈上關鍵環(huán)節(jié)，引進上下游配套企業(yè)和生態(tài)合作伙伴，切實以存量固鏈、增量補鏈。各縣區(qū)園區(qū)拉高標桿，年度招引特色產(chǎn)業(yè)集群項目投資總額占比超45%。

推進招大引強。引育壯大重點產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準重點產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)及細分領域領先企業(yè)、專精特新企業(yè)，開展鏈主型龍頭企業(yè)招商，引進標志性、引領性項目。各縣區(qū)園區(qū)發(fā)揮主體作用，每年引進10億元以上項目不少于6個，其中50億元以上項目不少于1個。市重點產(chǎn)業(yè)專班牽頭單位、市屬國有企業(yè)、駐外辦事處每年提供50億元以上有效項目線索不少于1條，10億元以上有效項目線索不少于5條；專班成員單位每年提供10億元以上有效項目線索不少于3條。

發(fā)揮資本作用。對接聯(lián)絡行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構、高校院所及各類企業(yè)，儲備更多優(yōu)質產(chǎn)業(yè)類項目資源。更好發(fā)揮各類社會資本作用，賦能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。建立市縣招商部門、國有企業(yè)、金融機構和開發(fā)區(qū)“四位一體”聯(lián)席會議制度，定期研究解決產(chǎn)業(yè)培育過程中的突出問題。

開展精準推介。按照“1+1+10”模式，圍繞主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)開展“百場千企懇談”活動，即每次鎖定一個產(chǎn)業(yè)、邀請一個商協(xié)會和10余家企業(yè)，開展招商推介，摸排項目線索，洽談意向企業(yè)。各縣區(qū)園區(qū)每年組織產(chǎn)業(yè)專場推介不少于10場，全市組織活動百場左右。

善用資源稟賦。歸集全市各類開放應用場景和優(yōu)勢資源，集中統(tǒng)籌謀劃。市直各產(chǎn)業(yè)專班、職能部門、市屬國有企業(yè)圍繞各自主管領域，定期征集發(fā)布創(chuàng)新應用場景；發(fā)揮礦產(chǎn)、農業(yè)、旅游以及林權、碳權、風光能等優(yōu)勢資源，匹配清潔能源、先進材料、高端制造、農產(chǎn)品精深加工、生物醫(yī)藥、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)集群項目，以更大的市場機遇吸引優(yōu)質項目落地。

完善招引政策新體系

新階段帶來新挑戰(zhàn)。面對全國統(tǒng)一大市場、優(yōu)惠政策不斷規(guī)范等影響，我市研究用好上級政策文件，集成供給政策，落實外資政策，發(fā)揮好比較優(yōu)勢，緊盯重點關鍵深挖細摳，抓好政策落地，讓政策紅利轉化為招商紅利。

規(guī)范招商引資優(yōu)惠措施，突出政策制定合法性、程序性、公平性。圍繞支持企業(yè)良性生長，支持各縣區(qū)園區(qū)出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科創(chuàng)技改、人才招引、金融服務、品牌建設等政策舉措，提升政策供給的精準度。歸集各行業(yè)領域現(xiàn)行有效惠企政策，制定招商引資政策導引并定期更新完善，給予招商項目精準支持。

落實落細《國務院關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》等吸引外資政策舉措，完善重大外資項目招引協(xié)調機制，探索建立與國際化招商合伙人合作機制，拓寬外資項目信息渠道。各縣區(qū)園區(qū)要積極落實“徽動全球”合作伙伴計劃，梳理主導產(chǎn)業(yè)招引需求，每年引進合同外資額500萬美元以上的外資項目不少于1個，赴境外開展外資招引不少于1次。

優(yōu)化項目管理新機制

引來更多“源頭活水”，集聚澎湃新動能。對比過去單單拼優(yōu)惠的“政策招商”已然不夠，健全項目服務機制、完善項目流轉機制、優(yōu)化信息通報機制等方式，成為各地招商引資比拼的關鍵。

建立“管招商、管項目、管企業(yè)、管服務”全生命周期服務體系。打造招引項目服務閉環(huán)，設立企業(yè)服務專員，及時協(xié)調解決企業(yè)訴求。對“四未”項目實行閉環(huán)管理，力爭新簽約項目當年開工率達到60%。全面提升項目招引信息化管理水平，加強項目招引協(xié)同聯(lián)動和閉環(huán)管理。建立重大招商引資項目市領導直通車制度。建立首談招商項目流轉承接共享激勵機制，首談單位承接能力不足的，鼓勵項目在市內流轉，并給予推薦單位加分激勵。每周調度各載體及責任單位項目招引工作動態(tài)，每月評選典型案例和最佳實踐，每季度對實際利用省外資金、落地重大項目實績進行通報。

強化招商引資新支撐

招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的“源頭活水”，是城市發(fā)展的“強力引擎”。會議明確，統(tǒng)籌調配資源，構建多元化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，成立全市招商引資小組，在招商引資中堅持高位推動、精準發(fā)力。

強化招引載體建設。加大資源要素的統(tǒng)籌調配力度，謀劃建設一批高質量的發(fā)展載體，進一步提升基礎配套設施建設水平，吸引創(chuàng)新要素、優(yōu)質項目加快集聚。持續(xù)開展工業(yè)集中區(qū)提檔升級專項行動，加快低效用地用房騰退進度，多措并舉拓展發(fā)展空間。

構筑良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。引進創(chuàng)業(yè)孵化、中試熟化、創(chuàng)業(yè)投資等各類專業(yè)服務機構，支持有條件的開發(fā)區(qū)成立工業(yè)設計服務中心，大力培育引進研發(fā)服務企業(yè)和檢驗檢測機構。完善金融信貸、現(xiàn)代物流、法律會計、品牌推廣、數(shù)據(jù)交易、信息咨詢等服務，構建多元化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

增強招商隊伍活力。探索建立市場化引進、企業(yè)化管理、專業(yè)化培育的工作機制，加大高層次招商人才引進力度，配優(yōu)配強各級招商隊伍。堅持“三個區(qū)分開來”，調動招商人員的主動性、創(chuàng)造性，激勵招商隊伍干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為。

■ 文/ 記者 韓蕊 圖/ 記者 蘇洋