一紙家書化干戈，六尺巷寬勝萬(wàn)言。300年前，桐城六尺巷因張英“讓他三尺”的家書，成就了一段禮讓佳話；300年后，埇橋區(qū)將“謙和禮讓、知進(jìn)退、和為貴”的文化精髓融入基層治理血脈，創(chuàng)新推廣“六尺巷工作法”——以黨建為引領(lǐng)、以網(wǎng)格為依托、以群眾為主體，繪就了一幅共建共治共享的基層治理新畫卷。

黨建領(lǐng)事

激活調(diào)解“紅色引擎”

埇橋區(qū)發(fā)揮基層黨組織“主心骨”作用，通過黨員帶頭示范、群眾廣泛參與，形成“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的治理格局。持續(xù)深化黨組織書記領(lǐng)辦基層治理項(xiàng)目工作，按照“小切口、惠民生、有亮點(diǎn)”的原則，要求各級(jí)黨組織書記聚焦基層治理存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)、群眾關(guān)心關(guān)切的熱點(diǎn)痛點(diǎn)領(lǐng)辦基層治理項(xiàng)目，做到實(shí)施一批項(xiàng)目、解決一批問題、形成一批經(jīng)驗(yàn)、打造一批品牌，持續(xù)推動(dòng)基層治理提質(zhì)增效。

今年以來(lái)，埇橋區(qū)確定區(qū)委書記領(lǐng)辦基層治理項(xiàng)目1個(gè)，鎮(zhèn)、街道黨工委書記領(lǐng)辦基層治理項(xiàng)目36個(gè)，村和社區(qū)黨組織書記領(lǐng)辦基層治理項(xiàng)目369個(gè)。其中，蘄縣鎮(zhèn)“法潤(rùn)?quán)l(xiāng)鄰·聯(lián)調(diào)共治”，永安鎮(zhèn)“鎮(zhèn)、村、部門一體化調(diào)解”，朱仙莊鎮(zhèn)“‘朱’事好商量”等成為推動(dòng)基層矛盾糾紛化解的名牌項(xiàng)目。

禮讓和事

厚植和諧“文化基因”

埇橋區(qū)深挖“六尺巷”文化內(nèi)涵，打造“禮讓和事”品牌。在全區(qū)推廣“五老調(diào)解團(tuán)”“閨蜜調(diào)解團(tuán)”等特色調(diào)解隊(duì)伍，吸納老黨員、老干部、老教師、老退伍軍人等參與調(diào)解。

三八街道金園社區(qū)“五老調(diào)解團(tuán)”充分發(fā)揮“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，探索創(chuàng)新“五老+網(wǎng)格”排查機(jī)制、“五老+法律”專業(yè)支撐、“五老+議事”閉環(huán)管理三項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)在早、化解在小”，為社區(qū)和諧穩(wěn)定注入“銀發(fā)力量”。東關(guān)街道大澤社區(qū)成立由社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)人員和熱心志愿者組成的“家事調(diào)解閨蜜團(tuán)”，充分發(fā)揮女性心思細(xì)膩、富有愛心、善于溝通等優(yōu)勢(shì)，在調(diào)解家庭婚姻、鄰里矛盾時(shí)摸索總結(jié)出“緩、換、理”三字調(diào)解法，創(chuàng)新“摸排糾紛+關(guān)心關(guān)懷”的調(diào)解模式，真正做到“事心雙解”。目前，已成功調(diào)解220起矛盾糾紛，調(diào)解成功率達(dá)97.7%，相關(guān)做法被中央政法委主管刊物《長(zhǎng)安》及人民網(wǎng)、安徽衛(wèi)視等媒體報(bào)道。

群眾說(shuō)事

構(gòu)建治理“同心之圓”

構(gòu)建“線下+線上”立體式“群眾說(shuō)事”平臺(tái)。線下，由城鄉(xiāng)基層黨組織召集黨員干部、“兩代表一委員”“五老鄉(xiāng)賢”、群眾代表、“法律明白人”等，聚焦發(fā)展大事、民生實(shí)事、鄰里瑣事，搭建“業(yè)主面對(duì)面”“居民議事廳”等群眾說(shuō)事平臺(tái)，暢通群眾說(shuō)事渠道，引導(dǎo)民事民說(shuō)、民事民商、民事共辦、民事民評(píng)。線上，依托“埇橋社會(huì)工作”微信公眾號(hào)開通“埇橋心聲”板塊，打造埇橋區(qū)人民建議征集品牌，群眾可隨時(shí)通過線上信訪平臺(tái)上傳意見建議，區(qū)信訪局承擔(dān)信訪渠道人民建議的受理、轉(zhuǎn)送、交辦等工作。今年以來(lái)，累計(jì)開展“業(yè)主面對(duì)面”等物業(yè)議事活動(dòng)1338場(chǎng)次，解決問題2657件，真正實(shí)現(xiàn)“群眾張嘴、干部跑腿”。

鼓勵(lì)城鄉(xiāng)基層依托便民服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心，設(shè)立特色調(diào)解室，配備“兩代表一委員”“五老鄉(xiāng)賢”和法官、檢察官、公安民警、人民調(diào)解員、律師等調(diào)解力量，推進(jìn)訴源警源訪源“三源共治”，將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。朱仙莊鎮(zhèn)以“三治融合”為基底，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，努力把人民群眾作為基層治理的主體，總結(jié)實(shí)行“9541”工作法，即95%的矛盾隱患在村級(jí)層面自治化解、4%的矛盾隱患在鎮(zhèn)級(jí)層面法治化解、1%的矛盾隱患在“支個(gè)招工作室”德治化解，推動(dòng)形成“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的社會(huì)治理新格局。

網(wǎng)格管事

織密矛盾“化解之網(wǎng)”

埇橋區(qū)積極規(guī)范和優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，以村民小組和住宅小區(qū)為基本單元，劃分一級(jí)網(wǎng)格36個(gè)，配備網(wǎng)格長(zhǎng)36人；二級(jí)網(wǎng)格369個(gè)，配備網(wǎng)格長(zhǎng)369人；三級(jí)網(wǎng)格4411個(gè)，配備網(wǎng)格員4411人。通過第三方招考招聘專職社區(qū)工作者97人，進(jìn)一步充實(shí)基層社區(qū)隊(duì)伍力量。推動(dòng)黨建、政法綜治、城管、信訪等“多格合一”，同步規(guī)范網(wǎng)格管理服務(wù)事項(xiàng)清單、辦理機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)流程，逐步實(shí)現(xiàn)“一人統(tǒng)管”。

去年以來(lái)，沱河街道在社區(qū)全面推行“一崗?fù)ㄞk”模式，做實(shí)網(wǎng)格服務(wù)。除當(dāng)日“一崗?fù)ㄞk”值班人員外，社區(qū)其他工作人員主動(dòng)進(jìn)小區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)商戶，常態(tài)化開展信息排查登記，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向網(wǎng)格黨支部反饋。網(wǎng)格黨支部召集業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)協(xié)商解決，復(fù)雜問題上報(bào)至社區(qū)、街道層面協(xié)調(diào)解決；定期梳理問題辦理情況，并向群眾反饋，接受居民監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)矛盾“網(wǎng)”中辦、疑難“格”中解。

從“六尺巷”的歷史典故到埇橋大地的生動(dòng)實(shí)踐，禮讓文化與現(xiàn)代治理深度融合。接下來(lái)，埇橋區(qū)將持續(xù)深化“六尺巷工作法”，以文化浸潤(rùn)人心，以機(jī)制破解難題，為基層治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多“埇橋經(jīng)驗(yàn)”。

■ 通訊員 馮席席