日前，安徽省委在全省季度工作會議上圍繞加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等7個方面，精準(zhǔn)提出47個亟待思考與破解的重大問題，為安徽在新時代的發(fā)展錨定了方向、明確了路徑。

省委“47問”，字字關(guān)乎安徽未來。在事關(guān)全局的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型考題前，安徽宿州——這座皖北城市正以高度的戰(zhàn)略自覺和務(wù)實行動給出回應(yīng)。

立足資源稟賦，破解發(fā)展瓶頸，宿州的選擇清晰而堅定：以創(chuàng)新驅(qū)動作為破局關(guān)鍵，奮力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，將發(fā)展的“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為跨越趕超的“最大增量”。

為何創(chuàng)新？

破“條件論”束縛，求解高質(zhì)量發(fā)展必答題

發(fā)展出題目，創(chuàng)新做文章。對宿州而言，“為何創(chuàng)新”絕非選擇題，而是關(guān)乎現(xiàn)實突圍與長遠(yuǎn)未來的生存之問、發(fā)展之問，是破解現(xiàn)實困境、贏得長遠(yuǎn)發(fā)展的唯一通途。

審視自身，宿州的發(fā)展坐標(biāo)清晰：地處蘇魯豫皖四省交匯，是黃淮海大豆及糧食主產(chǎn)區(qū)，肩負(fù)著保障國家糧食安全的重任，國家糧食安全“壓艙石”之一。然而，挑戰(zhàn)同樣擺在眼前：作為皖北重要成員，其經(jīng)濟總量與增速在省內(nèi)仍有提升空間。

在此背景下，傳統(tǒng)的路徑依賴難以為繼，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力、區(qū)域競爭的加劇、高質(zhì)量發(fā)展的要求，都迫切呼喚新動能。

宿州市委書記楊軍一語破的：必須破除“條件論”畏難、“猶豫論”觀望、“速成論”浮躁。

這意味著，不能囿于資源稟賦的“短板”而裹足不前，也不能寄望于短期速成的“捷徑”，更需要在認(rèn)清現(xiàn)實的基礎(chǔ)上，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，將創(chuàng)新視為跨越發(fā)展鴻溝、實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換的唯一選擇和核心引擎。

這，亦是宿州作答“47問”的戰(zhàn)略自覺。

如何創(chuàng)新？

筑平臺、強主體、深協(xié)同，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動“四梁八柱”

方向既定，路徑是關(guān)鍵。明確了“為何創(chuàng)新”，宿州將解題的關(guān)鍵落在“如何創(chuàng)新”的實踐探索上，其路徑清晰呈現(xiàn)為三大支柱：構(gòu)建高能級平臺、激活企業(yè)主體動能、深化開放協(xié)同創(chuàng)新。

在筑強創(chuàng)新平臺“硬支撐”方面，宿州深諳平臺是匯聚要素、承載創(chuàng)新的核心載體。

瞄準(zhǔn)國家糧食安全重任，宿州舉全力推進黃淮海（宿州）種業(yè)科技谷建設(shè)，這不僅是農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)中心，更是致力于形成“平臺聚資源、資源促創(chuàng)新、創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)”的區(qū)域農(nóng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，將農(nóng)業(yè)大市的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地。

成效已顯，如“大豆振興協(xié)同創(chuàng)新工程”在揭榜掛帥機制下，由南京農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭，核心示范區(qū)畝產(chǎn)突破264公斤，高產(chǎn)地塊在國家級競賽中達(dá)到323.8公斤，位居全國第二、安徽第一。

同時，宿州積極出臺政策支持建設(shè)研發(fā)機構(gòu)、研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等高能級平臺，最高給予1000萬元資助。通過修訂完善市級創(chuàng)新平臺管理體制，著力打造“通濟”科技創(chuàng)新品牌，形成了功能互補、梯度銜接的平臺體系。

目前，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)宿州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、崖州灣國家實驗室宿州基地、皖北首個大豆生物育種中心等一批高能級平臺相繼落地運營，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供堅實底座。

此外，在孵化培育環(huán)節(jié)，宿州實施初創(chuàng)小微企業(yè)孵化行動，精準(zhǔn)招引建設(shè)專業(yè)孵化器和加速器，并對國家級、省級、市級孵化器分別給予50萬至15萬元獎勵，初步形成了“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)基地”的完整鏈條，現(xiàn)擁有國家級孵化器1家、國家級眾創(chuàng)空間2家，省級科技企業(yè)孵化器9家、省級眾創(chuàng)空間21家，備案科技服務(wù)機構(gòu)26家。

而在激活企業(yè)創(chuàng)新“源動力”方面，宿州聚焦企業(yè)作為創(chuàng)新主體的關(guān)鍵作用，通過政策升級和服務(wù)優(yōu)化全力激發(fā)其活力。

其中，宿州市精心推出的科技創(chuàng)新“政策升級包”，旨在構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的支持體系。其創(chuàng)新點在于采用“股權(quán)+獎勵”雙激勵模式，對市級高層次科技人才團隊最高給予300萬元股權(quán)支持，對新獲批的省級院士工作站最高獎勵50萬元。

這些舉措顯著激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新動能，上半年技術(shù)交易數(shù)據(jù)亮眼：全市吸納技術(shù)合同成交額91.6億元，同比增長112.2%；輸出技術(shù)合同成交額42.1億元，同比增長190.6%，成為企業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā)的重要印證。

另外，在深化協(xié)同創(chuàng)新“聚合力”方面，宿州深知創(chuàng)新不能閉門造車，以開放姿態(tài)搭建“內(nèi)外聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)”。圍繞“打造蘇魯豫省際毗鄰區(qū)域新興中心城市”戰(zhàn)略定位，精準(zhǔn)錨定方向，高頻次對接滬蘇浙。

今年以來，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴杭州考察對接5次，帶動市直部門、縣區(qū)園區(qū)對接互訪100余次，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。上半年，滬蘇浙投資在建億元以上項目達(dá)173個，實際到位資金251億元，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入“源頭活水”。

產(chǎn)學(xué)研深度融合是另一重點，宿州與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、崖州灣國家實驗室等簽訂合作協(xié)議，支持新熙盟、天富環(huán)保等企業(yè)與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、廈門大學(xué)、安徽理工大學(xué)等高校開展“產(chǎn)學(xué)研”合作，支持南京農(nóng)業(yè)大學(xué)宿州研究院依托“科技小院”開展專碩教學(xué)，推動企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)專碩人才。

通過多措并舉，宿州成功引育人才團隊76個、核心成員531名，其中省級高層次科技人才團隊7個，為創(chuàng)新匯聚了磅礴的人才力量。

如何保障？

改革破壁、生態(tài)筑基，厚植創(chuàng)新“熱帶雨林”

創(chuàng)新的種子能否破土、開花、結(jié)果，關(guān)鍵在于土壤和環(huán)境，宿州還將保障創(chuàng)新的著力點放在深化體制機制改革和優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)上。

在優(yōu)化創(chuàng)新治理體系方面，市政府常務(wù)會議專題研究《宿州市高價值發(fā)明專利提升行動方案》，多部門協(xié)同激勵企業(yè)申請關(guān)鍵技術(shù)及核心專利，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等培育高價值專利、加速成果轉(zhuǎn)化以賦能產(chǎn)業(yè)升級。

其中，宿州以系統(tǒng)思維強化財政、稅收、知識產(chǎn)權(quán)等政策的協(xié)同聯(lián)動，精心搭建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”深度融合的創(chuàng)新平臺，致力于打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，讓創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接。

當(dāng)然，生態(tài)也是涵養(yǎng)創(chuàng)新活力的肥沃土壤。宿州致力于營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵探索的良好氛圍，通過引育并舉，匯聚了76個人才團隊和531名核心成員，為創(chuàng)新提供核心支撐；同時在科技金融擔(dān)保、引導(dǎo)基金等方面持續(xù)發(fā)力，構(gòu)建多元化金融供給體系，為科創(chuàng)企業(yè)攀登技術(shù)高峰提供堅實后盾。

眼下，宿州又對標(biāo)滬蘇浙，實施營商環(huán)境對標(biāo)提升行動，印發(fā)實施《創(chuàng)建市場化法治化國際化一流營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措（2025版）》，推動市管各園區(qū)赴杭州結(jié)對城區(qū)學(xué)習(xí)營商環(huán)境先進經(jīng)驗。

僅僅在上半年，宿州辦理長三角“一網(wǎng)通辦”事項815件，提升服務(wù)效能，讓創(chuàng)新主體安心發(fā)展。

可以看見，在安徽省錨定科技創(chuàng)新前沿、發(fā)出47個“創(chuàng)新之問”的時代號召下，宿州的作答，是立足市情、面向未來的務(wù)實回應(yīng)。

從破除思想藩籬的戰(zhàn)略覺醒，到構(gòu)建平臺、激活主體、深化協(xié)同的立體行動，再到改革破壁、優(yōu)化生態(tài)的堅實保障，宿州正努力將創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

當(dāng)然，這份答卷仍在書寫。未來，立足企業(yè)創(chuàng)新主陣地、拓展外部合作新空間、厚植營商環(huán)境優(yōu)生態(tài)，多維度、全方位激活創(chuàng)新引擎，宿州將繼續(xù)以問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維和實踐探索回應(yīng)省委關(guān)切、謀求自身突破，以一域之精彩為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展增添強勁“宿州動能”、貢獻硬核“宿州力量”。

人民網(wǎng)記者 呂歡歡