一張張選票，選的是群眾的心頭事；一件件實(shí)事，暖的是百姓過(guò)日子的心。近年來(lái)，市人大常委會(huì)深入踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全過(guò)程人民民主的重要論述，在全省較早全面推行市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，推動(dòng)民生實(shí)事從“政府端菜”向“群眾點(diǎn)單、代表決單、政府買單、人大評(píng)單”的深刻轉(zhuǎn)變，讓民主實(shí)踐的“根系”深扎基層土壤，結(jié)出惠及民生的“碩果”。

頂層設(shè)計(jì)筑根基 繪就民主實(shí)踐“施工圖”

民生實(shí)事辦得好不好，制度保障是關(guān)鍵。市人大常委會(huì)把票決制工作作為踐行全過(guò)程人民民主的重要抓手，認(rèn)真落實(shí)《安徽省人大常委會(huì)關(guān)于建設(shè)全過(guò)程人民民主實(shí)踐站豐富拓展基層民主實(shí)踐形式的指導(dǎo)意見(jiàn)》，第一時(shí)間向市委專題匯報(bào)，主動(dòng)推動(dòng)工作落地。市委高度重視，將其列入深化改革重點(diǎn)任務(wù)，主要負(fù)責(zé)同志多次批示、靠前指揮；市政府主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，常務(wù)負(fù)責(zé)同志牽頭抓落實(shí)，迅速構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大決定、政府執(zhí)行、各方參與”的工作格局，凝聚起上下協(xié)同、同向發(fā)力的強(qiáng)大合力。

“既要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更要貼合宿州實(shí)際?！睘樽屍睕Q制落地有聲，市人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)分批赴浙江、江蘇等先行地區(qū)考察取經(jīng)，將成熟做法與宿州發(fā)展需求深度融合，量身制定《實(shí)施方案》，明確目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和責(zé)任分工，為工作推進(jìn)畫(huà)出清晰“路線圖”。 2025年9月，《宿州市民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制實(shí)施辦法》正式出臺(tái)，從項(xiàng)目征集、篩選、票決到監(jiān)督、評(píng)價(jià)，全流程作出規(guī)范，票決制工作邁入法治化、規(guī)范化、常態(tài)化新階段。

“以前是‘干了算’，現(xiàn)在是‘算著干’。”市人大常委會(huì)主動(dòng)對(duì)接市發(fā)展改革委等部門(mén)，建立“當(dāng)年監(jiān)督評(píng)價(jià)+來(lái)年征集謀劃”閉環(huán)推進(jìn)機(jī)制，在監(jiān)督當(dāng)年民生實(shí)事落地的同時(shí)，啟動(dòng)下一年項(xiàng)目征集，確保工作不斷檔、民生不脫節(jié)。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、代表工作室等渠道廣泛宣傳，“群眾提、代表決、政府辦、人大評(píng)”的民主理念深入人心，為票決制深入推進(jìn)營(yíng)造了“人人關(guān)心、人人支持”的良好氛圍。在市六屆人大五次會(huì)議上，以無(wú)記名投票的方式差額產(chǎn)生了2025年度10項(xiàng)民生實(shí)事，市級(jí)層面票決制實(shí)現(xiàn)“首戰(zhàn)告捷”。

三級(jí)聯(lián)動(dòng)聚民智 織密民生關(guān)切“連心網(wǎng)”

“村里獨(dú)居老人多，買菜做飯不方便，能不能上個(gè)老年助餐項(xiàng)目？”“殘疾人出行難，建議加建無(wú)障礙設(shè)施！”在埇橋區(qū)支河鎮(zhèn)民生實(shí)事項(xiàng)目征集座談會(huì)上，人大代表們圍坐一堂、暢所欲言，把百姓的“心里話”變成民生項(xiàng)目的“金點(diǎn)子”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是民生服務(wù)的“最后一公里”，把“關(guān)鍵小事”辦妥，就是民生大事。在鎮(zhèn)人代會(huì)召開(kāi)前3個(gè)月，人大代表們?cè)缭缧袆?dòng)起來(lái)，深入村居、走進(jìn)農(nóng)戶，通過(guò)“敲門(mén)聽(tīng)意見(jiàn)”“田間問(wèn)需求”，把最貼近民心、最急需解決的建議納入候選項(xiàng)目庫(kù)。通過(guò)票決制，一批批基層實(shí)事漸次落地，老年助餐點(diǎn)飄出飯菜香，村口裝上了嶄新的健身器材，便民服務(wù)站建到了群眾家門(mén)口，帶著熱乎氣的民生項(xiàng)目辦到了群眾心坎上，“民有所呼、我有所應(yīng)”在基層實(shí)踐中生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果。

縣、區(qū)人大上聯(lián)政策導(dǎo)向、下接群眾期盼，通過(guò)因地制宜深化機(jī)制創(chuàng)新，讓民意傳遞更順暢、轉(zhuǎn)化更高效。自2022年起，蕭縣人大每年11月圍繞“下一年該辦哪些民生實(shí)事”廣開(kāi)言路，結(jié)合代表建議形成初步項(xiàng)目清單，經(jīng)縣政府論證、縣委研究后寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》，最終由縣人代會(huì)表決確定，實(shí)現(xiàn)“群眾盼的”與“政府干的”精準(zhǔn)對(duì)接。埇橋區(qū)人大積極探索街道民主新實(shí)踐，推動(dòng)居民代表會(huì)議制度與民生實(shí)事票決制有效銜接。2025年9月，在西關(guān)街道第一次居民代表大會(huì)上，群眾關(guān)注的一級(jí)綜合醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目被列入候選清單。居民代表鄭秀麗由衷感慨：“惠民的事大家商量著辦，才能找到民生意愿的‘最大公約數(shù)’。這是我們?nèi)w代表和街道居民的共同心聲！”

謀實(shí)事如布棋局，民生項(xiàng)目重在落子有聲、示范引領(lǐng)，市級(jí)層面票決制工作更加突出全局性、示范性。市人大常委會(huì)始終將代表隊(duì)伍建設(shè)擺在關(guān)鍵位置，常態(tài)加強(qiáng)代表履職能力培養(yǎng)，依托全過(guò)程人民民主實(shí)踐站、人大代表“家室站點(diǎn)”、“代表之聲”等平臺(tái)，引導(dǎo)代表目光向下、腳步向下，真正把“民聲”聽(tīng)清楚、帶上來(lái)。今年以來(lái)，市人大統(tǒng)籌推進(jìn)，結(jié)合“關(guān)注民生提建議、五級(jí)代表在行動(dòng)”，累計(jì)梳理人大代表意見(jiàn)建議7.8萬(wàn)余條，其中民生領(lǐng)域建議占比57.69%，轉(zhuǎn)化為民生項(xiàng)目7870條，有力推動(dòng)民意高效落地。在2025年票決通過(guò)的“退役軍人服務(wù)保障”項(xiàng)目中，全年精準(zhǔn)幫扶困難退役軍人和軍屬烈屬1409人，交出了一份有溫度的答卷，成為市級(jí)層面回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、厚植尊崇根基的生動(dòng)實(shí)踐。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)協(xié)同，既抓全局要事，又辦民生微事，形成了上下貫通、執(zhí)行有力、全域響應(yīng)的民生實(shí)事辦理新格局，助力幸福宿州成色更足、底色更暖。

實(shí)事落地見(jiàn)實(shí)效 書(shū)寫(xiě)群眾幸福“成績(jī)單”

“以前澆地靠‘等雨’，現(xiàn)在溝渠修好了，打開(kāi)閘門(mén)就能澆，咱們種地人的心里有底了！”近日，碭山縣官莊壩鎮(zhèn)劉樓村村民看著整修一新的灌溉溝渠，臉上滿是笑容。此前，人大代表走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)這里溝渠老化、灌溉困難，隨即推動(dòng)“通溝問(wèn)渠”工程列入2025年鎮(zhèn)級(jí)民生實(shí)事。項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，代表監(jiān)督小組全程跟進(jìn)，定期檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金使用。縣人大代表范麗娜說(shuō)：“民生工程不能含糊，必須盯緊每一個(gè)環(huán)節(jié)，讓群眾真正受益?！?/p>

靈璧縣韋集鎮(zhèn)的菜市、魚(yú)市由于建設(shè)時(shí)間久遠(yuǎn)，曾是周邊群眾的“雨天愁”，一遇降雨就積水成澇，商戶、居民苦不堪言。鎮(zhèn)人大組織代表實(shí)地調(diào)研后，積極協(xié)調(diào)200萬(wàn)元資金新建污水管網(wǎng)。如今，市場(chǎng)排水通暢、環(huán)境整潔，商戶們高興地說(shuō)：“再也不怕雨天蹚水做生意了，政府辦了件大實(shí)事！”

“農(nóng)村公廁沒(méi)人管，又臟又臭，能不能管管？”泗縣人大代表王磊在接待選民時(shí)聽(tīng)到這樣的訴求，隨即實(shí)地走訪10多處公廁，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題確實(shí)存在。他在縣政府項(xiàng)目征集中提出“農(nóng)村公廁管護(hù)行動(dòng)”建議，最終被票決為2025年縣級(jí)民生實(shí)事。項(xiàng)目實(shí)施后，政府建立“專人管護(hù)、定期巡查、及時(shí)維修”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“臟了有人掃、堵了有人通、壞了有人修”。王磊說(shuō)：“看到公廁變干凈，老百姓滿意，我這代表沒(méi)白當(dāng)！”

“十五五”規(guī)劃建議提出，“加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，暢通社會(huì)流動(dòng)渠道，提高人民生活品質(zhì)”。民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，投下的是沉甸甸的信任，兌現(xiàn)的是實(shí)打?qū)嵉某兄Z。一組數(shù)據(jù)，見(jiàn)證著宿州踐行全過(guò)程人民民主的扎實(shí)步履：截至目前，全市通過(guò)票決制累計(jì)確定民生項(xiàng)目617個(gè)，投入資金49.7億元，覆蓋人居環(huán)境、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域，把“紙上的民主”變成了“身邊的幸?！薄Ｊ腥舜蟪Ｎ瘯?huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)深化完善票決制，讓民主渠道更暢通、民生實(shí)事“更對(duì)味”，真正把好事辦在群眾心坎上，推動(dòng)全過(guò)程人民民主的宿州實(shí)踐更加豐富、更具實(shí)效。 

拂曉通訊員 趙楠 馬寧 鄒康